اتفاقية 2001
اتفاقية التجارة الحرة الأمريكية–الأردنية لعام 2001 — أولى اتفاقيات الولايات المتحدة مع دولة عربية — ألغت الرسوم الجمركية على السلع المؤهلة بحلول 2010.
- بيانات تاريخية
- USTR
مفهوم مقترح قيد الدراسة · للدراسة والنظر
الفرصة
ما يبيّنه السجل الموثق عن العلاقة الاقتصادية بين الأردن والولايات المتحدة: قناة تجارية عميقة لكنها ضيقة، ومسار استثمار يكاد يكون فارغًا، وتدفقات كبيرة من دون هيكلة، وقاعدة تنافسية بقيود معلنة. وكل رقم في هذه الصفحة يحمل فئة مصدره وسنته؛ والسجل الكامل في صفحة البحث والأدلة.
بنية التجارة
من اتفاقية التجارة الحرة إلى اتفاقية التجارة التبادلية
الإطار التفضيلي طويل الأمد وقد جُدِّد هذا العام. اتفاقية التجارة الحرة الأمريكية–الأردنية لعام 2001 — أولى اتفاقيات الولايات المتحدة مع دولة عربية — ألغت الرسوم الجمركية على السلع المؤهلة بحلول 2010. في 21 تموز/يوليو 2026 وقّعت الولايات المتحدة والأردن اتفاقية التجارة التبادلية — أول اتفاقية من نوعها في الشرق الأوسط. لا تتجاوز شحنات مناطق التأهيل الصناعية المشتركة نحو 1% فقط من صادرات الأردن إلى الولايات المتحدة (USTR). يشترط الحصول على التفضيل بموجب الاتفاقية بمحتوى قيمة مؤهل لا يقل عن 35% مع الشحن المباشر (CBP). تشير الأرقام الرسمية الأمريكية إلى نمو تجاوز 1200% منذ الاتفاقية (trade.gov). وقد انقطع هذا المسار في 2025: قبل تطبيق تعريفة أمريكية «تبادلية» بنسبة 20% على السلع الأردنية في نيسان/أبريل 2025.
21 تموز/يوليو 2026
في 21 تموز/يوليو 2026 وقّعت الولايات المتحدة والأردن اتفاقية التجارة التبادلية — أول اتفاقية من نوعها في الشرق الأوسط.
- بيانات حالية
- USTR
~1%
لا تتجاوز شحنات مناطق التأهيل الصناعية المشتركة نحو 1% فقط من صادرات الأردن إلى الولايات المتحدة (USTR).
- بيانات حالية
- USTR
>1200%
تشير الأرقام الرسمية الأمريكية إلى نمو تجاوز 1200% منذ الاتفاقية (trade.gov).
- بيانات تاريخية
- محسوب
تُسجَّل الإعلانات التجارية المرافقة لاتفاقية 2026 هنا بوصفها إعلانات، لا بوصفها نتائج قط: أُعلن بموازاة الاتفاقية عن: شراء الخطوط الملكية الأردنية لطائرات Boeing 787-9 بقيمة 1.4 مليار دولار مع 500 مليون دولار تأجيرًا، وخطط لشراءات أمريكية من المواد الخام بقيمة 300 مليون دولار فأكثر سنويًا (البيت الأبيض، تموز/يوليو 2026). أعلنت شركة الحكمة للأدوية استثمارًا جديدًا بقيمة مليار دولار في الولايات المتحدة بحلول 2030 (حزيران/يونيو 2025؛ ولايتا أوهايو ونيوجيرسي) — وقد ورد هذا الالتزام أيضًا ضمن إعلانات اتفاقية التجارة لتموز/يوليو 2026.
حجم العلاقة
الأرقام: السلع والخدمات
بلغ إجمالي التجارة الثنائية في السلع والخدمات نحو 7.3 مليار دولار في 2024، بزيادة 15% (USTR). بما فيه نحو 1.9 مليار دولار من تجارة الخدمات (USTR، 2024). في 2025 بلغت صادرات السلع الأمريكية إلى الأردن 2.3 مليار دولار والواردات 3.1 مليار دولار (مكتب الإحصاء الأمريكي). وانكمشت فجوة السلع إلى أقل من 50 مليون دولار في النصف الأول من 2026 (مكتب الإحصاء، بيانات سنة جزئية).
~7.3 مليار دولار
بلغ إجمالي التجارة الثنائية في السلع والخدمات نحو 7.3 مليار دولار في 2024، بزيادة 15% (USTR).
- بيانات حالية
- USTR
~1.9 مليار دولار
بما فيه نحو 1.9 مليار دولار من تجارة الخدمات (USTR، 2024).
- بيانات حالية
- USTR
2.3 مليار صادرات / 3.1 مليار واردات
في 2025 بلغت صادرات السلع الأمريكية إلى الأردن 2.3 مليار دولار والواردات 3.1 مليار دولار (مكتب الإحصاء الأمريكي).
- بيانات حالية
- Census
أقل من 50 مليون
وانكمشت فجوة السلع إلى أقل من 50 مليون دولار في النصف الأول من 2026 (مكتب الإحصاء، بيانات سنة جزئية).
- بيانات حالية
- Census
أحادية المكوّنات
قطاع واحد وقناة واحدة
قناة التجارة عميقة لكنها ضيقة. يذهب أكثر من 90% من صادرات الأردن من الملابس إلى الولايات المتحدة (إدارة التجارة الدولية الأمريكية ITA). تشكل الملابس ما يقارب 55–60% من الواردات الأمريكية من الأردن (بيانات التجارة 2024). وتركّز من هذا النوع هشاشة استراتيجية: فتحولات الطلب أو قرارات التوريد أو المعاملة الجمركية في فئة واحدة تحرك العلاقة كلها. والاستجابة المقترحة هي التنويع عبر مصدّرين يدخلون التصدير لأول مرة في فئات استهلاكية تتجاوز الألبسة، وفق تسلسل معروض في صفحة المبادرات.
>90%
يذهب أكثر من 90% من صادرات الأردن من الملابس إلى الولايات المتحدة (إدارة التجارة الدولية الأمريكية ITA).
- بيانات حالية
- ITA
~55–60%
تشكل الملابس ما يقارب 55–60% من الواردات الأمريكية من الأردن (بيانات التجارة 2024).
- تقدير
- نطاق موصوف
فجوة الاستثمار
مسار يكاد يكون فارغًا في الاتجاهين
بلغ رصيد الاستثمار الأمريكي المباشر في الأردن 190 مليون دولار فقط في 2022 على أساس التكلفة التاريخية (BEA عبر وزارة الخارجية الأمريكية) — وهو أحدث رقم منشور. وللمقارنة، استقطب الأردن 1.6 مليار دولار من الاستثمار الأجنبي المباشر في 2024 (UNCTAD/وزارة الخارجية الأمريكية). والفجوة ليست لغياب العرض: أطلقت وزارة الاستثمار الأردنية خريطة استثمارية تضم 97 فرصة في تشرين الثاني/نوفمبر 2025، وتوسعت إلى نحو 100 فرصة (تقارير الوزارة). قانون بيئة الاستثمار رقم 21 لسنة 2022؛ ونسبة ضريبة الدخل 5% في منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة؛ واتفاقية الضرائب الأمريكية–الأردنية لعام 2004 — ويُذكر كل منها باسمه من مصادر رسمية موثوقة. ولا لغياب الطموح الرسمي في جبهات أخرى: في حين يستهدف مؤتمر الاستثمار الأردني–الأوروبي (19 تشرين الثاني/نوفمبر 2026، البحر الميت) رأس المال الأوروبي مدعومًا بحزمة أوروبية بقيمة 3 مليارات يورو. أما المسار العكسي — شركات أمريكية تتخذ الأردن قاعدة للإنتاج أو الخدمات أو البحث والتطوير — فلا تسوّقه داخل الولايات المتحدة أي جهة قائمة. وهذه صورة مروّج قائم على نطاق واسع في السياق الأمريكي: حفزت قمة SelectUSA الاستثمارية أكثر من 256 مليار دولار من مشاريع الاستثمار الأمريكية المعلنة وأكثر من 130,000 فرصة عمل (وزارة التجارة) — أرقام معلنة لا محققة.
190 مليون دولار (2022)
بلغ رصيد الاستثمار الأمريكي المباشر في الأردن 190 مليون دولار فقط في 2022 على أساس التكلفة التاريخية (BEA عبر وزارة الخارجية الأمريكية) — وهو أحدث رقم منشور.
- بيانات تاريخية
- BEA
1.6 مليار دولار
استقطب الأردن 1.6 مليار دولار من الاستثمار الأجنبي المباشر في 2024 (UNCTAD/وزارة الخارجية الأمريكية).
- بيانات حالية
- UNCTAD
~100 فرصة
أطلقت وزارة الاستثمار الأردنية خريطة استثمارية تضم 97 فرصة في تشرين الثاني/نوفمبر 2025، وتوسعت إلى نحو 100 فرصة (تقارير الوزارة).
- بيانات حالية
- MoI
قانون 21/2022
قانون بيئة الاستثمار رقم 21 لسنة 2022؛ ونسبة ضريبة الدخل 5% في منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة؛ واتفاقية الضرائب الأمريكية–الأردنية لعام 2004 — ويُذكر كل منها باسمه من مصادر رسمية موثوقة.
- بيانات حالية
3 مليار يورو
في حين يستهدف مؤتمر الاستثمار الأردني–الأوروبي (19 تشرين الثاني/نوفمبر 2026، البحر الميت) رأس المال الأوروبي مدعومًا بحزمة أوروبية بقيمة 3 مليارات يورو.
- بيانات حالية
+256 مليار معلنة
حفزت قمة SelectUSA الاستثمارية أكثر من 256 مليار دولار من مشاريع الاستثمار الأمريكية المعلنة وأكثر من 130,000 فرصة عمل (وزارة التجارة) — أرقام معلنة لا محققة.
- مُعلَن
حوالات المغتربين مقابل الاستثمار
تدفقات كبيرة تكاد تخلو من الهيكلة
بلغت حوالات المغتربين إلى الأردن نحو 4.4 مليار دولار في 2024 — أي ما يقارب 7.6% من الناتج المحلي الإجمالي (البنك الدولي). يقدّر التنظيم الدولي للهجرة (IOM) أن نحو 8% من الأردنيين يعيشون في الخارج، ويسهمون بأكثر من 11% من الناتج المحلي عبر الحوالات والاستثمار ونقل المعرفة. والفارق بين حجم هذه التدفقات وغياب الأوعية المنظمة هو سبب وضع مبادرة تنقيح الاستثمار في الفئة الثانية لا الأولى: فالتنقيح ينبغي أن يُبنى قبل أن يُستقدم رأس المال بمسؤولية. لم يصدر الأردن قط أي سند موجَّه للجاليات (جرى التحقق من ذلك بفحص أدوات البنك المركزي والوزارات).
~4.4 مليار دولار
بلغت حوالات المغتربين إلى الأردن نحو 4.4 مليار دولار في 2024 — أي ما يقارب 7.6% من الناتج المحلي الإجمالي (البنك الدولي).
- بيانات حالية
- World Bank
>11% من الناتج
يقدّر التنظيم الدولي للهجرة (IOM) أن نحو 8% من الأردنيين يعيشون في الخارج، ويسهمون بأكثر من 11% من الناتج المحلي عبر الحوالات والاستثمار ونقل المعرفة.
- تقدير
- IOM
لا يوجد
لم يصدر الأردن قط أي سند موجَّه للجاليات (جرى التحقق من ذلك بفحص أدوات البنك المركزي والوزارات).
- بيانات حالية
القاعدة التنافسية
ما يقدمه الأردن لهذا المسار
قطاعات قابلة للتجارة
نمت الصادرات الدوائية 15% في 2024 إلى 611 مليون دينار، و5% إضافية في 2025 إلى 642 مليون دينار (بيترا/بيانات القطاع). تحمل أربعة مصانع دوائية أردنية شهادة معترفًا بها من إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA)، وتشكل نحو 60% من صادرات الأدوية إلى الولايات المتحدة (دراسة محكّمة). استقبل الأردن نحو 225,000 سائح علاجي حققوا إيرادات تناهز مليار دولار في 2024 (الدليل التجاري القطري الأمريكي). يُقدَّر سوق مستحضرات البحر الميت التجميلية العالمي بنحو 1.2–1.6 مليار دولار، بنمو سنوي يناهز 6% (تقديرات بحوث السوق الصناعية).
642 مليون دينار
نمت الصادرات الدوائية 15% في 2024 إلى 611 مليون دينار، و5% إضافية في 2025 إلى 642 مليون دينار (بيترا/بيانات القطاع).
- بيانات حالية
- Petra
4 مصانع
تحمل أربعة مصانع دوائية أردنية شهادة معترفًا بها من إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA)، وتشكل نحو 60% من صادرات الأدوية إلى الولايات المتحدة (دراسة محكّمة).
- بيانات حالية
- STUDY
~225,000
استقبل الأردن نحو 225,000 سائح علاجي حققوا إيرادات تناهز مليار دولار في 2024 (الدليل التجاري القطري الأمريكي).
- بيانات حالية
- ITA
1.2–1.6 مليار دولار
يُقدَّر سوق مستحضرات البحر الميت التجميلية العالمي بنحو 1.2–1.6 مليار دولار، بنمو سنوي يناهز 6% (تقديرات بحوث السوق الصناعية).
- تقدير
- MARKET RESEARCH
الخدمات الرقمية والمهنية
يحقق قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في الأردن إيرادات تتجاوز 3.3 مليار دولار عبر أكثر من 1,000 شركة (إدارة التجارة الدولية الأمريكية ITA). نحو 25,000 وظيفة مباشرة في قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ITA الأمريكي) — أو أكثر من 46,000 مهني وفق العدّ الأوسع لجمعية «إنتاج»؛ ويستند الرقمان إلى تعريفين مختلفين ولا يُخلط بينهما أبدًا. لا يفرض الأردن أي ضريبة على صادرات تكنولوجيا المعلومات.
>3.3 مليار دولار
يحقق قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في الأردن إيرادات تتجاوز 3.3 مليار دولار عبر أكثر من 1,000 شركة (إدارة التجارة الدولية الأمريكية ITA).
- بيانات حالية
- ITA
~25,000 (ITA)
نحو 25,000 وظيفة مباشرة في قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ITA الأمريكي) — أو أكثر من 46,000 مهني وفق العدّ الأوسع لجمعية «إنتاج»؛ ويستند الرقمان إلى تعريفين مختلفين ولا يُخلط بينهما أبدًا.
- بيانات حالية
- نطاق موصوف
0%
لا يفرض الأردن أي ضريبة على صادرات تكنولوجيا المعلومات.
- بيانات حالية
الإطار الكلي والمستهدفات الرسمية
نما الاقتصاد الأردني بنسبة تراوح بين 2.6 و2.8% في 2024–25، بناتج محلي إجمالي يناهز 62 مليار دولار وسكان يبلغ 11.6 مليون نسمة (البنك الدولي/IMF). تستهدف رؤية التحديث الاقتصادي نموًا متوسطًا يناهز 5.6%، وأكثر من مليون فرصة عمل، و41 مليار دينار من الاستثمار بحلول 2033 — وهي مستهدفات رسمية لا نتائج محققة. يبقى النمو الفعلي (نحو 2.6–2.8%) دون مستهدف الرؤية البالغ 5.6% — وهو الفجوة التي يسعى هذا المفهوم إلى المساعدة في تضييقها.
~2.6–2.8%
نما الاقتصاد الأردني بنسبة تراوح بين 2.6 و2.8% في 2024–25، بناتج محلي إجمالي يناهز 62 مليار دولار وسكان يبلغ 11.6 مليون نسمة (البنك الدولي/IMF).
- بيانات حالية
- World Bank
مستهدف 5.6%
تستهدف رؤية التحديث الاقتصادي نموًا متوسطًا يناهز 5.6%، وأكثر من مليون فرصة عمل، و41 مليار دينار من الاستثمار بحلول 2033 — وهي مستهدفات رسمية لا نتائج محققة.
- مستهدف
فارق عن 5.6%
يبقى النمو الفعلي (نحو 2.6–2.8%) دون مستهدف الرؤية البالغ 5.6% — وهو الفجوة التي يسعى هذا المفهوم إلى المساعدة في تضييقها.
- محسوب
قيود معلنة
ما لا تدعمه الأدلة
الإفصاح عن القيود خيار تصميمي متعمد في هذا المفهوم؛ فالمقترح الذي يخفيها لا يصمد أمام القارئ الذي كُتب له.
- يحتل الأردن المرتبة نحو 105 من 116 في مؤشر إتقان الإنجليزية (EF EPI 2024) — قيد حقيقي يعالجه التصميم صراحة.
- تتراوح أرقام صادرات تكنولوجيا المعلومات بين نحو 48 مليون دولار (ميزان المدفوعات لدى البنك الدولي، 2024) و225 مليون دولار (تقدير قطاعي من GIZ، 2019) حسب المنهجية. وأي نسبة من صادرات تكنولوجيا المعلومات يجب أن تسمّي مقامها.
- رقم رصيد الاستثمار الأمريكي المباشر في الأردن متقادم؛ ويُذكر أساس 2022 ومنهجية التكلفة التاريخية أينما ورد.
- ويُنشر حجم الجالية نطاقًا موصوفًا حسب المنهجية، لا أبدًا بوصفه تقديرًا نقطيًا.
- ومعدلات مشاركة الجالية في كل سيناريو أثر افتراضاتٌ لا بيانات — انظر صفحة الأثر الاقتصادي.
~105/116
يحتل الأردن المرتبة نحو 105 من 116 في مؤشر إتقان الإنجليزية (EF EPI 2024) — قيد حقيقي يعالجه التصميم صراحة.
- بيانات حالية
- EF EPI
48–225 مليون دولار
تتراوح أرقام صادرات تكنولوجيا المعلومات بين نحو 48 مليون دولار (ميزان المدفوعات لدى البنك الدولي، 2024) و225 مليون دولار (تقدير قطاعي من GIZ، 2019) حسب المنهجية.
- تقدير
- نطاق موصوف
يكشف كل ملف مبادرة كيف صاغت هذه القيود التصميم؛ وحالة التحقق من كل رقم واردة في صفحة البحث والأدلة.
الفراغ الذي يستهدفه المفهوم
فراغ مؤسسي محدد قابل للتحقق
يمكن بيان هذا الفراغ بدقة: لا تجمع أي منصة قائمة مستقلة مقرها الولايات المتحدة بين تنفيذ الدخول إلى السوق الأمريكي للشركات الأردنية الصغيرة والمتوسطة، وتنقيح فرص الاستثمار لدى الجالية، ومواءمة كفاءات الجالية. فالمؤسسات القائمة تملك كل واحدة منها جزءًا من هذه المهمات، لكن أيا منها لا يشغّل طبقة التنفيذ الأمريكية. ولم يُحدَّد في البحث أي غرفة تجارية أردنية–أمريكية مخصصة، والهيئات الأردنية القائمة في الولايات المتحدة جمعيات ثقافية واجتماعية لا منصات اقتصادية.
وحجة التوقيت محددة بالقدر نفسه. يُعطي البرنامج الأردني الرئيسي للجاليات (بالشراكة بين IOM ووزارة الخارجية الأردنية، أيار/مايو 2026) الأولوية للسعودية وقطر وكندا — فالمسار الأمريكي ليس بعد أولوية في استراتيجية الأردن نفسها. ونافذة تجارية جديدة ومسار شاغر معًا هما سبب عرض هذا المفهوم الآن.
المسار الأمريكي مفتوح
يُعطي البرنامج الأردني الرئيسي للجاليات (بالشراكة بين IOM ووزارة الخارجية الأردنية، أيار/مايو 2026) الأولوية للسعودية وقطر وكندا — فالمسار الأمريكي ليس بعد أولوية في استراتيجية الأردن نفسها.
- بيانات حالية
- IOM
أما كيفية تموضع المنصة المقترحة داخل المشهد المؤسسي القائم — من دون تكراره — فمرسومة في صفحة المنظومة. والاستجابة المتسلسلة تبدأ من صفحة المبادرات.